深挖法答网“富矿” 助推审判提质增效

建设法答网是最高人民法院党组的重大决策部署。经过一年多的运行，法答网已经成为集聚优质法律问题和凝聚裁判共识的“富矿”。

各地法院高度重视这一“富矿”的建设、挖掘和利用工作，助推审判工作提质增效。那么，法院是如何利用法答网的？积累了哪些经验？法官是如何使用法答网的？用户体验如何？最高法院8月30日举办的“法官讲坛”对此进行了交流共享。

“精选答问”，让法答网从幕后走向前台

自去年7月1日法答网正式上线运行以来，法答网上咨询问题总量超过65万，答疑55万余，答疑率近85%；累计浏览830余万次，日均1.8万余次；最高法院直接答疑678次。

论坛伊始，最高法院研究室主任周加海讲出了这样一组相当可观，甚至有点惊人的数据。

这组数据显示，法答网上来“挖矿”已成为全国法院干警的日常活动。法答网已成为发现、研究、解决疑难法律适用问题的“宝矿”“富矿”。

那么，这个“宝矿”“富矿”是如何形成的？周加海详细介绍了一年多来，在最高法院党组的有力领导下，全国法院围绕建好、用好法答网重点开展的多项工作。

周加海坦言，法答网上有的问题本身疑难复杂，但这些问题往往也更有价值。我们应当有迎难而上、攻坚克难的自信和担当。“如何看待和处理‘知假打假’问题早就出现。实践中，由于缺乏统一、权威的指导，同案不同判的现象长期存在，愈发突出。在院党组的正确领导下，最高法院有关审判庭经过一年左右的努力，就完成了食品药品惩罚性赔偿司法解释的制定工作，取得了良好的社会反响。”

发布“精选答问”，是法答网建设过程中的一项延伸之举。

据了解，研究室联合人民法院新闻传媒总社在《人民法院报》开辟“法答网精选答问”专栏，已对外发布9批48个“精选答问”。

每批精选答问一经发布，就很快刷屏。有专家评价，一个精选答问，解决一类法律问题，指导一批争议案件，是一项花费更小、收效更好的司法为民工程。

此前，有法官在法答网上提问，刑法没有为买卖国家机关证件罪规定入罪门槛，是不是意味着只要实施了购买行为，不管证件类型、买了多少、买作何用，一律入罪？

经进一步了解，这个问题在基层有一定普遍性，而且有关方面存在重大认识分歧，于是，最高法院研究室及时在法答网上作出答疑，并将答疑意见发布在精选答问专栏。

答问刊发后，有关机关很快调整了对某案12名被告人的处理方式。

可以说，精选答问让法答网从幕后走向前台，功能、作用、影响得到了更大更充分的发挥。

以法答网为抓手，做实做优对下指导

直接答疑是发挥法答网审判指导作用最直接有力的方式。

据最高法院民二庭副庭长麻锦亮介绍，民二庭组建了由庭领导、主审法官、法官助理组成的工作专班，建立了规范的答疑工作机制。指定专人对商事条线各高院新增答疑进行定期阅览，同时不定期阅览对本庭答疑的评论意见，力求一答到底。

法答网这座“富矿”有助于推动实现统一裁判尺度。那么，如何以法答网为抓手、做实做优对下指导工作，进一步推动实现统一裁判尺度这一更高的目标？民二庭在这个方面进行了深入探索。

“要想充分发挥这一功能，还需要对答问进一步加工提炼，从海量的咨询中提炼出具有普遍法律适用价值的问题，统一不一致答疑、校正错误答疑，并完善丰富说理。”麻锦亮谈到，由民二庭负责梳理的公司法问题，历时半年历经七稿，才从4664件公司类答问中筛选提炼出了87个具有普遍法律适用价值的问题，形成了12.2万字的《法答网公司类答问汇编》。

“法答网是一个可以直接倾听一线审判声音、了解反馈意见的调研平台。法答网平台为司法解释的起草提供了最为鲜活的素材。”麻锦亮谈到。

比如，关于未届出资期限股权转让后出资责任承担问题，法答网中有200余件是关于该问题是否适用新公司法规定的咨询提问，最高法院在“公司法时间效力司法解释”第四条给予了回应。此外，民二庭正在紧锣密鼓地起草“公司法司法解释”，在这过程中，也将充分利用《法答网公司类答问汇编》这一成果，力求解决司法实践中涉公司的前沿疑难问题。

麻锦亮还介绍了民二庭推动实现人民法院案例库、法答网、民二庭法官会议纪要深度融合，更好指导审判实践的有关做法。

法答网的问题在哪里，法官培训就跟到哪里

法答网是汇聚司法实践问题的“宝库”，是法官培训、实践法学研究的“富矿”。论坛上，国家法官学院副院长胡田野介绍了法答网赋能法官培训和理论研究的相关实践。

问题在哪里，培训就要跟到哪里。法答网许多的“提问”与“回答”已经开始融入法官培训计划的制定、培训班次的安排、培训课程的确定和培训师资的选择等各个环节。

比如，在制定今年4月刑事晋高培训班的教学计划中，通过对法答网问题梳理，国家法官学院的教师们发现在电信网络诈骗犯罪、醉酒危险驾驶犯罪、职务犯罪、金融犯罪、毒品犯罪等方面司法适用的突出需求，因此特意设计了相应课程，并邀请实务专家前来授课。培训内容针对性很强，学员受用、效果很好。

问题是什么，网络培训就要针对什么。

去年12月以来，以法答网热点难点问题为主要内容制作了143个短视频课程。今年5月20日，在中国法官培训网正式推出“问答课堂”，首批上线80个课程，授课人结合“法答网”相关问题，为全国四级法院干警提供法律政策运用和审判业务咨询答疑。

全国各分院的培训也都在不同程度地依靠法答网来开展。北京分院针对法答网中出现的民事领域劳动争议纠纷、民间借贷纠纷设置多节精品课程，包括“民间借贷高频场景的类型化审理思路及裁判研究”“劳动争议处理机制中的疑难问题探讨”等。

胡田野还介绍了法官学院以法答网引领司法问题研究、服务法官培训统编教材编写、探索审学研用一体化工作机制的有关情况。

从“会用”到“爱用”，一线法官畅谈“用户体验”

建设法答网是全国各级法院尤其是一线法官翘首以盼的一项贴心工程。

江西省高级人民法院研究室主任王慧军介绍，通过一年多的运行，干警们从一开始的“会用法答网”转变成现在的“爱用法答网”。有干警称赞道，“法答网太好用了，是基层干警向省高院甚至最高法院的‘业务直达快车’”“小平台解决了大难题”“撰写论文和案例也有了更加丰富的资源和思路”。截至8月29日，江西省法院共使用法答网提问25595件，答疑24064件，答疑率超过94%，4个问答入选最高法院精选答问。

“我们庭的干警逐步养成了‘勤探矿’‘深挖矿’的工作习惯。”北京市第二中级人民法院刑一庭庭长邱波谈到，一线法官自觉将疑难复杂案件对应的法律适用问题在法答网进行咨询，并将答疑情况作为合议庭实质审查及评议事项的重要参考，在审理报告、合议笔录等过程性材料中作为参考因素加以体现，法答网的咨询答疑意见已成为合议庭评议、法官会议讨论、院庭长阅核和审委会决策的必备参考。

一年前，四川省泸州市纳溪区人民法院大渡口人民法庭法官易正平抱着试一试的心态，在法答网上提出了第一个问题。他在今天的论坛上幽默地说自己因“敢吃螃蟹”成为了“成功解决难题”的幸运儿，现在又因“乐于提问”的习惯而收获满满。“敢问，就能找到好老师。善问，就能解决真疑惑。乐问，就能收获大成长。”他的感悟赢得了掌声。

江苏省苏州市人民检察院党组副书记、副检察长王勇作为一名法答网精选答问的受众，来到了论坛现场分享“使用体验”。他谈到，法答网特别是法答网精选答问，对全国法律同仁都可提供借鉴，切实减少无效劳动，全面提高办案质量，解决司法实践中因承办人不同或办案单位不同而导致的同案不同判现象，促进裁判尺度的统一。

第十四届全国人大常委会委员、清华大学法学院院长周光权教授也来到了论坛现场。他坦言阅读了法答网刑事部分内容，对很多疑难问题的回答给予高度评价。关于法答网的未来发展，他提出尽可能展示思考和推理过程，将法答网的运用和增强判决书说理一体推进，以及不回避理论争议问题，充分关注理论的发展，增加法答网的问答数量等建议。他期待逐步形成一线法官遇到难题找法答网的良好局面。

(责编：黄子娟、唐宋)